12月12日上午，合肥市人大常委会城建环资工委主任汪菊喜、法工委主任凌海群一行来到热电集团，就供热管理及电动车充电基础设施建设开展立法调研。市城乡建设局党组成员、副局长吴斌，副调研员程东风及相关处室人员参加调研会。
本次调研主要围绕供热管理立法的可行性、必要性进行探讨，并对立法过程中的重点、难点问题进行分析。会上，魏久檗首先汇报了热电集团的发展现状、立法工作进展情况和供热实践中存在的有关供热方式、技术标准、权利义务、价格体系、产权界定和绿色发展的新问题、新挑战。随后，与会人员针对当下供热行业面临的政策变化、技术革新和城市发展需要及，面临的困境加以梳理,逐一厘清具体问题，为日后立法工作的开展提供了思路。
会上，方振指出，热电集团作为城市公益公用类企业，不仅为居民提供采暖、制冷服务，同时还承担着为部分工商业用户提供动力能源的重任。为进一步保障城市供热事业向着稳定、统一的良性方向发展，建议在立法中统筹规划传统能源和新能源的综合利用，大力宣传、推广、应用地源热泵和污水源热泵等节能技术，并将供热立法与《合肥市绿色建筑发展条例》的贯彻落实相互衔接，在执行绿色建筑强制性标准的基础上辅以峰谷用电、能源综合利用等政策扶持，确保合肥市集中供热事业的健康有序发展。
吴斌强调，供水、燃气、供热三大城市公益公用类企业在做好本职工作的同时，也勇于承担着大量的社会责任。热电集团近年来遇到的经营困难较多，面临着城市规模扩大、集中供热规划优化调整、热电厂周边客户开发、用户供热需求猛增等各方面压力，急需改变模式以适应城市发展的需求，也迫切需求立法的支持和保障。
听取汇报后，凌海群指出，热电集团可以借鉴参考《合肥市燃气管理条例》和《合肥市城市供水条例》，进一步完善立法思路，并发动各业务单位、部门结合工作实际梳理具体问题。最后，汪菊喜对市城乡建设局和热电集团的立法工作推进情况予以了高度肯定，并就后续工作的推进提出了六点要求：一、理清企业、政府和市场的关系，明确权利义务责任；二、理清供热立法和落实《合肥市绿色建筑发展条例》之间的关系，理清传统能源和新能源之间的关系；三、落实包括基础设施建设、管网、热电厂等在内的城市供热规划；四、结合供热体制改革和供热系统技术改造，逐步完善和落实城市供热系统建设的技术标准；五、落实资金保障，助推供热企业突破“瓶颈期”，实现可持续发展；六、建议由市城乡建设局牵头，以热电集团为主组建班子，加紧对立法的热点、难点、痛点问题进行研究，继续完善草案，将供热立法工作向前推进。
(合热宣)
