应合理设置地方检测机构
——访全国人大代表，华电能源佳木斯热电厂生产党支部书记、生产技术部副主任韩振东
韩振东代表正在接受《中国电力报》记者许盼采访。 刘钦壮 摄
“是煤就能燃烧，是金子就能闪光。”
韩振东，华电能源佳木斯热电厂生产党支部书记、生产技术部副主任，以“燃烧的乌金”为座右铭，23年坚守在电力一线，逐渐成长为热控保护、技术监督等领域的技术骨干，曾荣获中国华电集团有限公司“劳动模范”和黑龙江省首批“龙江工匠”等荣誉称号。
作为一名当选全国人大代表仅一年的新人，3月4日，在接受《中国电力报》记者采访时，韩振东坦言，履职以来深感肩上的担子重大。
- 中国电力报：履职以来，您最深的感受是什么？
韩振东：责任！以前只需要关注自己的本职工作就成，当选全国人大代表后，我深感责任重大，因为我要把基层的声音传递出去，把大家的诉求带到会上。
- 中国电力报：一年来，您比较关注哪方面的问题？
韩振东：2018年是中国经济稳中求进、推进高质量发展的一年。对于发电企业来说，我认为科技创新和环保是非常值得关注的主题。
只有不断地丰富自己的理论知识，才能更好地履职尽责。在全国人大小组江苏市场调研中，我发现当地企业把先进的科学技术和互联网相互融合，更好地解决了“执行难”问题；在环保方面，我注意到一些企业在散煤治理、超低排放等方面的经验对黑龙江地区的发电企业，尤其是我所在的华电能源佳木斯热电厂有很大的借鉴意义，所以我将它们都带了回来，切实做到将新思想、新理论转化为实际的工作成果。
2018年，佳木斯热电咬定年度绩效任务目标、坚持创效能力建设、坚定精益管理方向，对外争取发电供热创收，稳定燃煤采购渠道，延展供热疆界，推动煤热联动；对内精益生产管控，优化核心经营指标，实施机构改革，企业控亏举措有效，增强了广大职工获得感、幸福感、安全感。
值得一提的是，我们将“互联网+”应用到实际生产中，高质量完成了安全工器具二维码试点工作，构建了实时动态的安全工器具数据化管理平台，及时更新技术监督执行标准，修编技术监督图表，建立起15项技术监督网络。进一步完善了“仪器检测、智能判别、专家会诊”的设备状态监控体系，提升了设备管控力。
- 中国电力报：听说您本次带来的建议就和仪器检测息息相关？
韩振东：是的。为切实减轻企业和个人负担，促进实体经济发展，2017年3月15日，财政部印发《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》；同时，国家质量监督检验检疫总局在 《质检总局关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知》中明确，自2017年4月1日起，取消或停征4项中央设立的质检系统行政事业性收费。这对发电企业来说是极大的利好，因为在停征的项目中就涉及和仪器检测关系非常密切的计量收费这一项。文件中明确指出计量收费，即行政审批和强制检定收费，非强制检定收费不得列入行政事业性收费，不得强制企业接受服务并收费。
可原来承担仪器检测的第三方服务企业，因为无法赢利不再开展这项业务，而小地方计量检测机构强制检定项目不全，大部分工作不能开展，这样一来，发电企业只能一窝蜂都去免费的、级别更高的行政事业单位进行检测，扎堆现象十分严重。再加上企事业单位检测仪器、人手都有严格的数量标准，直接造成送检设备检定周期特别长，无法满足发电企业检测时间上的要求。
针对这一现象，我建议国家有关部门应加大对这些已经出台政策的跟踪推进力度，合理设置地方检测机构，根据地方实际开展强制检定项目，更好地助推火电企业高质量发展。
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